執(zhí)業(yè)藥師“掛證”再遭嚴(yán)打，206名公職人員移送紀(jì)檢！

        寧夏206名執(zhí)業(yè)藥師被注銷注冊證，現(xiàn)已被紀(jì)檢部門接手處理。

01執(zhí)業(yè)藥師“掛證”大排查，206人被移交紀(jì)檢處理

       近日，寧夏藥監(jiān)局發(fā)布公告，2024年自治區(qū)藥監(jiān)局在全區(qū)范圍開展了零售藥店執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊執(zhí)業(yè)藥師“掛證”違規(guī)行為。

       據(jù)悉，藥監(jiān)部門突出重點(diǎn)監(jiān)管，“線下”“線上”相結(jié)合的方式開展檢查。“線下”聚焦執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、執(zhí)業(yè)藥師不在崗銷售處方藥、未憑處方銷售處方藥、處方開具流程不規(guī)范等違法違規(guī)行為。“線上”動(dòng)態(tài)監(jiān)測“陽光藥店”信息系統(tǒng)，聚焦執(zhí)業(yè)藥師打卡率較低及打卡為“零”的藥店，調(diào)查處置執(zhí)業(yè)藥師不在崗銷售處方藥、不憑處方銷售處方藥、未經(jīng)執(zhí)業(yè)藥師審核銷售處方藥等違法違規(guī)行為。此次專項(xiàng)整治共檢查藥店3290家，下發(fā)責(zé)令改正通知書194份，給予當(dāng)場行政處罰21家，立案查處15家，罰款12.5萬元。值得關(guān)注的是，有關(guān)部門對(duì)304名區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員涉嫌違規(guī)將執(zhí)業(yè)藥師資格證注冊在零售藥店的人員，由市場監(jiān)管部門逐一調(diào)查。有關(guān)部門對(duì)經(jīng)核實(shí)屬于公職人員且在職在崗的206名人員，依據(jù)《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理辦法》，在自治區(qū)藥監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布了2期注銷（撤銷）相關(guān)人員執(zhí)業(yè)藥師注冊證的公告，并將相關(guān)人員個(gè)人不良信息記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理系統(tǒng)，三年內(nèi)不予注冊；加強(qiáng)行紀(jì)銜接貫通協(xié)同，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門移送“掛證”執(zhí)業(yè)藥師人員信息，由紀(jì)檢部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步處置。

02全國接連嚴(yán)查已有大批執(zhí)業(yè)藥師被撤證

       中國醫(yī)藥報(bào)報(bào)道稱，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2023年以來至今，全國已有近700名“影子藥師”因“掛證”被撤銷執(zhí)業(yè)藥師注冊證。進(jìn)入2024年，各地大批執(zhí)業(yè)藥師更是因“掛證”被撤證處罰。10月11日，江蘇省藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于執(zhí)業(yè)藥師“掛證”查處情況的公告》，三名執(zhí)業(yè)藥師存在“掛證”行為，鹽城市數(shù)據(jù)局已依照規(guī)定收繳其注冊證并注銷注冊。省局已按規(guī)定將其“掛證”及其他違法違規(guī)信息錄入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)“獎(jiǎng)懲記錄”欄。8月，廣東省藥監(jiān)局事務(wù)中心聯(lián)合各級(jí)藥品監(jiān)管部門對(duì)7名執(zhí)業(yè)藥師的“掛證”行為進(jìn)行核查處理并予以公示。5月，河南省藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)連續(xù)發(fā)布兩則公告，對(duì)存在違規(guī)行為的執(zhí)業(yè)藥師進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。公告顯示，根據(jù)南召縣和鄧州市市場監(jiān)督管理局的移送書和請示，河南省藥品監(jiān)督管理局依法撤銷了劉某等28人和陳某等8人的《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》。4月，甘肅省藥監(jiān)局在全省范圍內(nèi)開展為期9個(gè)月的藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為專項(xiàng)整治工作。據(jù)悉，此次專項(xiàng)整治不僅要將“掛證”執(zhí)業(yè)藥師納入信用管理“黑名單”，并依法撤銷其執(zhí)業(yè)藥師注冊證；對(duì)于查實(shí)存在執(zhí)業(yè)藥師“掛證”的藥品零售企業(yè)，還將及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)保等部門，建議取消其醫(yī)保定點(diǎn)資格。一旦“掛證”行為被查實(shí)，或撤銷《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》，在全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)中公示不良記錄，或撤證后三年內(nèi)無法再次注冊執(zhí)業(yè)；若涉及犯罪行為，還將面臨拘役、罰款等刑事責(zé)任，對(duì)個(gè)人的生活和發(fā)展產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響，涉事藥店也將遭到不同程度的懲處。

03檢察院頻繁出手，聯(lián)合打擊“掛證”行為

       今年，眾多地區(qū)的檢察院紛紛加入到了打擊執(zhí)業(yè)藥師“掛證”現(xiàn)象的整治行動(dòng)之中。10月，《檢察日報(bào)》披露了一則案例：“益心為公”志愿者在今年4月向慈溪市檢察院舉報(bào)，指出某零售藥店在執(zhí)業(yè)藥師不在崗的情況下，依然違規(guī)銷售處方藥。經(jīng)過深入調(diào)查，該藥店被證實(shí)并無真正的執(zhí)業(yè)藥師在崗，而是采取了從其他藥店“借用”執(zhí)業(yè)藥師資格證進(jìn)行“掛證”的方式逃避監(jiān)管。為了有效規(guī)范該地區(qū)的處方藥銷售行為，慈溪市檢察院隨即啟動(dòng)了公益訴訟立案程序，并向相關(guān)行政部門發(fā)出了檢察建議書。最終，20余家存在執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為或在執(zhí)業(yè)藥師不在崗時(shí)違規(guī)銷售處方藥的企業(yè)實(shí)施了處罰。8月，正義網(wǎng)同樣發(fā)布了一則消息，臨西縣通過建立的“藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師‘掛證’類案監(jiān)督模型”，以“注冊單位”與“參保單位”作為關(guān)鍵詞進(jìn)行比對(duì)分析，篩查出43名執(zhí)業(yè)藥師、64家藥品經(jīng)營企業(yè)涉嫌違法“掛證”。基于《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，臨西縣檢察院向縣市場監(jiān)管部門發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議。3月，鶴峰縣人民檢察院接到了恩施州人民檢察院轉(zhuǎn)交的案件線索，據(jù)湖北省人大代表反映，鶴峰縣內(nèi)部分藥店存在執(zhí)業(yè)藥師不在崗時(shí)違規(guī)銷售處方藥的情況，可能對(duì)社會(huì)公共利益構(gòu)成威脅。經(jīng)過兩級(jí)檢察院的共同研判，認(rèn)為該縣負(fù)責(zé)處方藥銷售監(jiān)管的相關(guān)單位未能全面履行職責(zé)。于是，鶴峰縣人民檢察院于3月5日正式立案調(diào)查。國家藥監(jiān)局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范藥品零售企業(yè)配備使用執(zhí)業(yè)藥師的通知》明確規(guī)定：對(duì)于執(zhí)業(yè)藥師存在明顯缺口的地區(qū)，允許藥品零售企業(yè)配備使用其他藥學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)，過渡期不超過2025年。隨著2025年的臨近，監(jiān)管部門必將加強(qiáng)對(duì)藥店執(zhí)業(yè)藥師配備情況的監(jiān)督和檢查。對(duì)于未按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師的藥店，迎來的將是更加嚴(yán)厲的處罰。

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