【天地網(wǎng)訊】
10月15日，浙江衛(wèi)生廳通報(bào)，浙江省新增1例人感染H7N9禽流感病例。這是我國(guó)今年下半年以來(lái)發(fā)現(xiàn)的第一例人感染H7N9病例，而與上半年民眾恐慌情緒截然相反，面對(duì)此次病例，民眾表現(xiàn)得較為冷靜。從非典到上半年的H7N9，再到現(xiàn)發(fā)現(xiàn)H7N9病例，民眾對(duì)中藥材的采購(gòu)力度，可以反映出民眾面對(duì)疫情災(zāi)害時(shí)的覺(jué)悟提升。
2003年的非典相信大家還記憶猶新，據(jù)世界衛(wèi)生組織2003年8月15日公布統(tǒng)計(jì)數(shù)字，截止至當(dāng)年8月7日中國(guó)內(nèi)地累計(jì)非典病例5327例，死亡349人。非典的大肆入侵，無(wú)助的民眾將希望寄托于治病救人的中藥材，于是一場(chǎng)搶購(gòu)中藥材的行動(dòng)在全國(guó)多地蔓延，并呈持續(xù)火熱之勢(shì)。相信經(jīng)營(yíng)藥材的商家都沒(méi)有忘記，板藍(lán)根從3元上漲到12元，金銀花23元上漲到62元，青翹從6元上漲到14元……
今年4月初，在上海發(fā)現(xiàn)首例H7N9禽流感病例后，浙江、江蘇等省感染病例相繼增多，隨后江蘇省相關(guān)部門(mén)公布了預(yù)防H7N9禽流感的中藥處方。金銀花、青翹、板藍(lán)根等入選處方的清熱解毒類(lèi)藥材價(jià)格再次出現(xiàn)迅猛上漲，短期上漲幅度均超10%。但此次漲價(jià)藥材數(shù)量及上漲幅度均不及非典時(shí)期，且上漲后均出現(xiàn)快速回落走勢(shì)。
現(xiàn)距10月15日浙江新增人感染H7N9禽流感病例已經(jīng)一周多時(shí)間，此次再?zèng)]有因?yàn)橐咔槎l(fā)生群體搶購(gòu)藥材行為，金銀花等清熱解毒類(lèi)中藥材價(jià)格也是紋絲不動(dòng)，保持平穩(wěn)運(yùn)行。
從民眾面對(duì)禽流感災(zāi)害的反映，我們欣喜地看到，民眾從盲從、跟風(fēng)到冷靜思考，理性處理。民眾在進(jìn)步，而筆者不禁要問(wèn)，在民眾進(jìn)步的同時(shí)，國(guó)家的相關(guān)管控、儲(chǔ)備機(jī)制是否也應(yīng)該同步前進(jìn)。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中藥材作為農(nóng)副產(chǎn)品，醫(yī)藥公司進(jìn)行相應(yīng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備，一方面可備不時(shí)之需，另一方面可對(duì)中藥材價(jià)格進(jìn)行有效調(diào)控。隨著我國(guó)改革開(kāi)放，中藥材公司被取締，中藥材儲(chǔ)備處于真空狀態(tài)。近年來(lái)，介于流通中藥材價(jià)格穩(wěn)定性差，價(jià)格受疫情等災(zāi)害影響顯著的特征，重建中藥材政策儲(chǔ)備的呼聲越來(lái)越高，筆者認(rèn)為再建中藥材儲(chǔ)備機(jī)制十分必要。
顯然，照搬計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中藥材儲(chǔ)備機(jī)制已不適用當(dāng)下國(guó)情，而在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)行創(chuàng)新，建立一個(gè)適宜當(dāng)前社會(huì)的中藥材儲(chǔ)備機(jī)制，似乎可行。
其一、可建立企業(yè)政府聯(lián)動(dòng)的藥材儲(chǔ)備。
近幾年中藥材價(jià)格的大幅上漲，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能用供需失衡這簡(jiǎn)單的4個(gè)字來(lái)形容，市場(chǎng)流動(dòng)資金注入的推動(dòng)力，投機(jī)囤貨造成的貨源不足假象，共同吹大了中藥材價(jià)格虛高的泡沫。2011年國(guó)家發(fā)改委查處了某三七囤積企業(yè)，同年，發(fā)改委再次查處了黨參囤積商販。這些當(dāng)年的“反面教材”如果運(yùn)用得當(dāng)，倒是可以為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展助一臂之力。
采取政府、企業(yè)聯(lián)動(dòng)模式進(jìn)行中藥材儲(chǔ)備，或值得一試。即選取在中藥材行業(yè)具有一定能力的企業(yè)或個(gè)人，與政府合作。政府可每年劃撥部分扶持資金，利用其現(xiàn)有的人力、倉(cāng)儲(chǔ)對(duì)中藥材進(jìn)行儲(chǔ)備，同時(shí)完善相應(yīng)合作制度。在中藥材價(jià)格過(guò)高時(shí)，適時(shí)減持庫(kù)存，增加市場(chǎng)貨源流通量；在中藥材價(jià)格過(guò)低時(shí)增持，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供給，穩(wěn)定中藥材價(jià)格。而當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)，增加市場(chǎng)供應(yīng)量，減少中藥材價(jià)格暴漲幾率。
其二、可建立虛擬的中藥材資金儲(chǔ)備。
虛擬資金儲(chǔ)備是相較實(shí)物儲(chǔ)備的另一種中藥材儲(chǔ)備形式。與實(shí)物儲(chǔ)備相比，資金儲(chǔ)備除管控難度較大外，具有操作便捷的特性。每年劃撥部分資金儲(chǔ)備待用，當(dāng)遭遇疫情或中藥材價(jià)格失衡時(shí)，放歸部分資金進(jìn)入流通市場(chǎng)，調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格，減輕中藥材生產(chǎn)、流通、消耗壓力。
中藥材作為農(nóng)副產(chǎn)品，對(duì)種植戶而言，是保障生活的勞動(dòng)所得商品，對(duì)需求者而言，是治病救人的必備藥品。而近年來(lái)中藥材暴漲暴跌，不僅使農(nóng)戶陷入盲目生產(chǎn)，同時(shí)需求者也必須付出高額的價(jià)格，才得以購(gòu)買(mǎi)。其實(shí)中藥材對(duì)部分人來(lái)說(shuō)，就像糧食一樣，是生活中的必需品，誰(shuí)也沒(méi)有見(jiàn)過(guò)糧食價(jià)格大幅波動(dòng)，國(guó)家能處理好糧食的問(wèn)題，我們有理由相信國(guó)家也能處理好中藥材存在的問(wèn)題。
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