[湯紅]十八屆三中全會(huì)推進(jìn)醫(yī)改 中藥材行業(yè)利好持續(xù)

【天地網(wǎng)訊】

        中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)十八屆三中全會(huì)）已在本月中上旬結(jié)束，大會(huì)發(fā)布了《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決定），為各方面改革再次指明了方向。在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)方面，《決定》指出要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體質(zhì)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)等，向大眾傳遞了國(guó)家持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改的決心和信心。而2009年新醫(yī)改以來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)得到了極大改觀，同時(shí)中藥材行業(yè)也得到了推動(dòng)發(fā)展。

一、2009-2012年新醫(yī)改推動(dòng)中藥材行業(yè)發(fā)展

        2009年4月，國(guó)務(wù)院正式公布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，我國(guó)新醫(yī)改正式拉開(kāi)序幕。新醫(yī)改將建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，逐步解決居民看病難問(wèn)題。

        今年已經(jīng)是新醫(yī)改實(shí)施的第五個(gè)年頭，截止2012年底，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量整體呈增長(zhǎng)之勢(shì)。從圖1可以看出，2008-2012年，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)由8.3萬(wàn)個(gè)增加至9.4萬(wàn)個(gè)，增幅13%。其中，2008-2012年，我國(guó)醫(yī)院數(shù)量增加0.3萬(wàn)個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增加1萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院減少0.2萬(wàn)個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增長(zhǎng)速度最快，增幅達(dá)到42%。

        社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的密集度及增長(zhǎng)速度，相信大家都深有體會(huì)。筆者所在地，基本上每個(gè)街道社區(qū)均成立有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，各衛(wèi)生服務(wù)中心不僅設(shè)有西醫(yī)各科室，同時(shí)也有中醫(yī)診室，還配有相應(yīng)的中醫(yī)藥房，中醫(yī)藥的重視程度顯著提升。一方面促進(jìn)了中醫(yī)藥文化的傳承，另一方面方便了民眾就診，也間接增加了中藥材的使用量。若每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每年中藥材消耗量為1噸，則2008-2012年只是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，中藥材使用量就增加10000噸，再算上醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的用量，新醫(yī)改對(duì)中藥材行業(yè)的促進(jìn)不言而喻。

        新醫(yī)改對(duì)中藥材行業(yè)的促進(jìn)作用，還體現(xiàn)在對(duì)中成藥的需求上。新醫(yī)改后，《國(guó)家基本藥物目錄》全部納入醫(yī)保藥品報(bào)銷(xiāo)范圍，民眾就醫(yī)成本減少。入選《國(guó)家基本藥物目錄》的中成藥，需求量增加，間接擴(kuò)大了中藥材的需求。通過(guò)查閱衛(wèi)生部網(wǎng)站相關(guān)資料，2009年版《國(guó)家基本藥物目錄》共收錄307個(gè)品種，其中化學(xué)藥和生物藥共205個(gè)品種，中成藥102個(gè)品種；2012年版《國(guó)家基本藥物目錄》進(jìn)行了品種擴(kuò)增，化學(xué)藥和生物制品317種，中成藥203種，總數(shù)達(dá)到520種。醫(yī)保可報(bào)銷(xiāo)藥品涵蓋面擴(kuò)寬，將進(jìn)一步刺激中成藥、中藥注射液的使用，對(duì)中成藥行業(yè)及中藥材行業(yè)均有顯著的推動(dòng)作用。

        六味地黃丸，其為《國(guó)家基本藥物目錄》入選中成藥，配方為熟地黃、山茱萸、牡丹皮、山藥、茯苓、澤瀉。以國(guó)內(nèi)某六味地黃丸知名生產(chǎn)廠家為例，2008-2012年其六味地黃丸銷(xiāo)售份額不斷擴(kuò)增，對(duì)各配方品種需求量增加，作為主要配方之一的茯苓用量也呈持續(xù)增長(zhǎng)之勢(shì)。從2008年的380-450噸，增加為2012年的450-500噸，增加幅度11%-18%，最大增長(zhǎng)值達(dá)到120噸。茯苓的變化趨勢(shì)，相信絕不是個(gè)例。

二、十八屆三中全會(huì)中藥材產(chǎn)業(yè)再迎利好

        2009-2012年，國(guó)家財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生累積投入達(dá)到22427億元，醫(yī)療衛(wèi)生投入占國(guó)家財(cái)政支出的比例由2009年的4.4%增加至2012年的5.7%，呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，多部委的醫(yī)改細(xì)則也會(huì)在今明兩年相繼出臺(tái)，涉及人才流動(dòng)、公立醫(yī)院改制等多方面內(nèi)容，醫(yī)改政策將不斷完善和細(xì)化。

        而隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的深入，國(guó)家財(cái)政對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的扶持力度增加，醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量也會(huì)繼續(xù)擴(kuò)增，醫(yī)療覆蓋人群將逐步擴(kuò)大。這對(duì)于我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、普通民眾而言，均是一個(gè)利好消息，作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)組成部分的中醫(yī)、中藥材行業(yè)，在醫(yī)改的持續(xù)推進(jìn)下，需求端將有所突破，利好將長(zhǎng)期存在。

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